重庆川田门窗家具有限责任公司九龙分公司突发环境事件应急预案|川田动态|川田门业-www.凯发

目录

1.1编制目的

建立健全突发环境事件应急预案，提高公司应对各类突发环境事件的应急处置能力，积极应对公司可能发生的环境污染事故，高效能、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，有效地防止公司因突发性安全事件或设备管道破损造成的污染事故。维护正常的社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

1.2.1法律法规

(1)《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日修订）；   

(2)《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日施行）；

(3)《国家突发公共事件总体应急预案》（2006年1月8日施行）；

(4)《国家突发环境事件应急预案》（2006年1月24日施行）；

(5)《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（2010年9月28日）；

(6)市政府办公厅《关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（渝办发〔2008〕273号）；

(7)《重庆市重特大环境污染和生态破坏事故灾难应急预案》（2012年11月21日）；

(8)《重庆市三峡库区流域水环境突发公共事件应急预案》（渝办发〔2007〕228号）；

(9)《重庆市环境保护系统突发环境事件应急处理暂行办法》（2010年10月20日）；

(10)《化学危险品安全管理条例》（2011年12月1日施行）；

(11) 《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环境保护部办公厅 2014 年4月4日印发）；

(12)《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》（环发〔2013〕85号）。

1.2.2技术规范与标准

(1)《》（hj/t169-2004）；

(2)《国家危险废物名录》(中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国国家发展和改革委员会令第1号)；

(3)《危险化学品重大危险源辨识》（gb18218-2014）；

(4)《危险废物贮存污染控制标准》（gb18597-2001）；

(5)《危险化学品重大危险源分级方法》（国家安监局令第40号文附件）；

(6)《重点监管的危险化学品名录》（安监总管〔2011〕95号）；

(7)《剧毒化学品名录》（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第1号）；

(8)《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范急性毒性》（gb20592-2006）；

(9)《危险货物品名表》（gb12268-2005）。

1.2.3项目依据

(1)《门窗家具生产线及配套设施项目环境影响报告表》（2012年）；

(2)《环境保护设计备案材料》（2014年）；

(3)企业提供的其他相关资料。

1.3适用范围

本预案适用于重庆川田门窗家具有限责任公司九龙分公司区域内发生的突发性环境污染事件的应急处理和处置。当公司发生突发性环境污染事故时，应按照本应急预案执行。

1.4事故分级

本预案所指突发环境事件是指本公司内突然发生的对人的生命健康、财产安全、环境安全构成危害的事件，根据事故性质、危害程度、影响范围等因素由低到高将事件分为ⅳ级、ⅲ、ⅱ级、ⅰ级四个等级，详见表1-1。

表1-1    事故分级一览表

1.5 工作原则

遵循预防为主、以人为本的方针，贯彻统一指挥、分级负责，职责明确、密切配合，反应及时、规范有序，依靠科技、措施果断，平战结合、专兼结合的原则，积极稳妥地开展事故应急救援。

1.6 基本任务

1、坚持不懈抓安全生产，建立环境突发事件预警机制，着力消除环境事件隐患。环境突发事件应该秉承预防为主、控制为辅的原则。通过对厂区内的环境风险目标有效日常监控和安全生产的常抓不懈，建立健全环境应急事件预警工作机制，尽最大努力将环境突发事件的隐患消灭在萌芽之前。

2、控制危险源扩散，阻止事态恶化。应急救援工作的首要任务是及时控制住危险源，防止事故的继续扩展，实行有效救援。厂区一旦出现环境污染等突发事故应尽快组织抢险队及时堵源，控制事故继续扩展。

3、抢救受害人员，避免人身伤亡。抢救受害人员是应急救援的重要任务，在应急救援的行动中及时、有序、有效地实施现场急救和安全迅速转移伤员，以最大限度降低伤亡率，减少事故损失。

4、指导群众防护和撤离，保护受影响人群健康。在事故现场实施警戒并及时指导和组织群众采取各种措施进行自身保护，并向上风方向迅速撤离出危险区或可能受到危害的区域，并在撤离过程中积极组织群众开展自救和互救工作。

5、做好现场清销，最大化消除环境污染后果。对事故外溢的有毒有害物质和可能对人和环境造成危害的物质，及时组织人员予以清销、消除危害后果，防止对人的继续危害和对环境的污染。

2.1企业基本情况

重庆川田门窗家具有限责任公司九龙分公司位于重庆市九龙坡区陶家镇友爱村都市工业园内（地理位置示意图见附图1）。公司总投资300万元，总占地面积23000m²，总建筑面积14440m²，包括生产厂房3幢（木工车间、打磨车间和喷涂车间）、办公楼1幢、宿舍楼1幢。公司共有员工50人，其中技术管理人员9人，环保安全管理人员1人，生产工人40人。公司全年生产300天，1班制，8小时/班，年生产木质套装门、家具共10000套。企业基本情况详见表2-1。

表2-1    企业基本情况一览表

本项目厂区平面布置分区可分为生产区、办公宿舍区。公司入口位南面,进入大门后即为办公宿舍区,办公楼位于西面,宿舍楼位于东面;生产区位于公司中部和北面,分别为木工车间、打磨车间、喷涂车间,三车间呈“品”字型布置.本项目厂区道路设置为横向和纵向,主要为汽车卸装通道,厂区设置消防用环形通道，车行入口位于厂区南面，有利于人流、物流分开。公司总平面布置及排水管网示意图，详见附图2。

各种原辅材料年耗量见表2-2

表2-2   本工程原辅材料年耗量表

2.2地理位置、气象条件

2.2.1 地理位置

九龙坡区位于重庆主城区西南部，是长江和嘉陵江环抱的重庆渝中半岛的重要组成部分，地跨东经106°15'至106°35'，北纬29°15'至29°35'，幅员面积432km²，与渝中区、沙坪坝区、璧山县和江津区接壤，与南岸区、巴南区隔江相望。

陶家镇东与大渡口跳蹬镇相邻，南与铜罐驿镇相接，西与西彭镇毗邻，北与石板镇和巴福镇接壤，距华福公路西部出口仅3km，离主城区30分钟车程。

项目位于重庆市九龙坡区陶家镇友爱村都市工业园，具有便捷发达的立体交通网络，西临铜陶路，地理位置优越。项目地理位置图，见附图1。

2.2.2 地质、地形、地貌

九龙坡区境内山脉呈狭山分布，中梁山南端呈北东北——南西南分布，海拔标高600米左右，最高点在中梁山，海拔698.3米。起伏的丘陵标高300～400米，多为红色、紫色土壤，江河沿岸为冲击砂土。

九龙坡区地貌为低山、丘陵及河谷相间，隶属川东南平行岭谷区。地貌发育明显受构造岩性控制，背斜呈山、向斜呈丘陵地形。在背斜山地往往形成溶槽谷。在向斜地区往往开成“坪”、“岭”、“丘”地形。呈现为具有显著差异的多层次地貌景观。

2.2.3 水文

大溪河发源于重庆江津区的双福新区赶山寺，流经九龙坡区的西彭镇、走马镇乐园村、陶家镇、巴福镇、铜罐驿镇、陶家镇七个镇的37个村、308个合作社，在铜罐驿祠堂弯注入长江，干流全长40.95km。大溪河河床坡降1.2‰，多年平均径流量0.7亿m³，多年平均流量2.22m³/s，河床平均密度25m。大溪河流域内多年平均降水量1093.00mm，最多年降水量为1357.70mm，最少年降水量为785.80mm，雨量比较充沛，但年际、年内变化较大。地面蒸发610mm，与同期降雨量比较，降雨量大于蒸发量，气候偏湿，多年平均相对湿度为81%。

长江朱沱水文站测得长江多年均水流量8281m³/s，水温17.7℃，平均含沙量1.43kg/m³。据统计，重庆市每年在长江提水约12.9亿m³以上，为长江朱沱水文站多年平均径流量（2611.5亿m3）的4.9‰；长江重庆段每年接纳本市工业污水量为6.74亿m3，为长江朱沱站径流量的2.6‰，为长江朱沱站90%保证率设计流量（1900m³/s）的1.07‰。长江水资源丰富，是一条兼有饮用、养殖、工业、农业、渔业、水电、航运、防洪防涝、旅游、自然景观、调节小气候，调节生态平衡及容污消污输污的多功能多用途水体。

公司所在区域水系图详见附图3。

2.2.4气象

九龙坡区属于四川盆地亚热带季风湿润气候区中盆地南部长河谷区，气候特征是：气候温和、雨量充沛、冬暖春早、秋短夏长，初夏多雨、盛夏炎热多伏旱，秋多阴雨、雨热同季，无霜期长、湿度大、风速小、云雾多、日照少的气候特点。项目所在区域多年平均气温18.4℃，极端最高气温42.2℃，极端最低气温-2.5℃，年均降雨量1151.5mm，年均相对湿度80%，常年主导风为北北东风，年均风速1.5m/s，年静风频率33%。

气象条件如下：

气温：历年平均气温：18.3℃；历年极端最高气温：41.3℃；历年最高平均气温：23.7℃；历年极端最低气温：-2.3℃；历年最低年平均气温：14.8℃。

风速与风向：历年极端最大风速32米/秒，历年平均风速1.77米/秒。常年主导风向是北北东风，频率是12.1%，其次是南南西风，频率是7.9%。

雨量：历年平均降雨量为1025.5毫米，多集中在夏季。年平均降雨日为157天，历年最大降雨量为1497.4毫米，历年最小降雨量为748.7毫米。

雾和霜：历年平均雾日为27天，全年无霜期为317天，甚至终年无霜。

2.2.5重庆陶家都市工业园

重庆陶家都市工业园是由重庆市九龙坡区陶家镇政府与重庆市百可科技（集团）有限公司共同打造，属于重庆市城乡统筹重点项目，2008年6月被重庆市政府列为市级都市工业园及区级政府重点发展项目。

园区占地面积1000余亩，总建筑面积134万平米。其中，生产区75万余方，研发区8万余方，生活区25万余方，商业区26万余方。园区内已建成较为完备的道路、供电、供水、供气、供热、排水、排污等“七通一平”工程。

项目所在区域规划用地示意图详见附图4。

2.3企业周边环境及敏感点情况

公司厂界东面紧邻黄河摩托车有限公司，南面和西南面为正在建设的龙鼎企业中心，西面为铜陶路，西北面约80m处为陶家镇友爱村居民区，西南面为重庆磊鑫建材有限公司，北面为华盛电气公司。公司周边区域道路交通卫星图详见附图5。

根据现场调查、资料收集和潜在环境影响识别及预测分析，确定出该项目所在地的环境敏感点，企业周边保护目标见表2-3，企业周边环境卫星现状及环境敏感点分布示意图详见附图6。

表2-3 企业周边保护目标情况一览表

2.4周围污染源情况

厂区西面为铜陶路，主要有交通噪声和汽车尾气。

3.1环境污染风险源的确定

3.1.1生产工艺流程及排污

该项目主要从事木门的加工、生产，厂区内设一条生产线，目前该项目已经建成投入运行，其工艺流程见下图。

			封边
					披灰		贴面

项目木门生产线工艺流程示意图

3.1.2污染物的产生及处置情况

（1）废水

本项目营运期水帘处理系统的水循环使用，不外排，其余工序不产生生产废水。因此，项目产生的废水主要为员工产生的生活污水。食堂废水先经隔油池隔油后与其他生活污水一起进入厂区生化池（处理能力为10m³/d）进行预处理达三级标准后通过配套管网进入陶家都市工业园区污水集中处理设施处理达一级标准后排放。生活污水总产生量为6.75m³/d。

（2）废气

本项目生产性粉尘主要产生于木工制作、立铣、修光、打磨等工序。在木工制作等工序设置布袋除尘器收集粉尘，在打磨等工序设置地面格栅粉尘收集装置，并设置抽风装置对扬尘进行收集通过15m高的排气筒高空排放。本项目喷漆房产生的含苯废气及甲烷总烃经收集由水帘处理达标准后经15m高排气筒高空排放。本项目食堂油烟经安装油烟净化器处理达标后高空排放。

（3）噪声

噪声源主要有推台锯、冷压机、铣床、雕刻机、抽风机和空压机等设备，其噪声源强一般在75~85db(a)。采取减振、隔声、吸声等降噪措施后，经建筑隔声和距离衰减后，能确保厂界达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（gb12348-2008）中2类标准的要求。

（4）固体废物

项目投入营运后，产生的固体废物主要生产过程中产生的一般废物：本项目一般废物产生量为74.9t/a，主要包括除尘器的除尘灰、废边角余料、废砂纸、砂带、废贴木皮、废包装材料、办公垃圾、生活垃圾、沉淀池污泥、隔油池废油以及餐厨垃圾。

（5）危险废物

本项目危险废物产生量为19.3t/a，主要为漆渣、废油漆桶、废稀释剂桶、废固化剂桶、废乳胶桶等。危险废物暂存点符合危险废物暂存场所污染防范措施要求，防风、防雨、防晒、防雨、防渗、防漏、防腐，妥善处置，物料转运采用联单制，不污染环境。

3.2公司主要污染因素识别

公司在生产过程中具有发生潜在风险事故的设施主要为：办公楼中的原材料库房、喷涂车间和生化池。

在整个生产运营过程中，具有潜在危害的是油漆及辅料（含甲苯、二甲苯）。主要为仓储风险以及生化池产生的废气（沼气）遇火可能发生爆炸。

3.3重大危险源辨识

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（hj/t169-2004）以及《危险化学品重大危险源辨识》（gb18218-2009），项目使用油漆及辅料（主要成分为甲苯和二甲苯）危险因子的辨识见表3-1。其危险特性见表3-2、表3-3。

表3-1   物质危险性标准

表3-2    甲苯的物化及毒理性分析

表3-3   二甲苯的物化及毒理性分析

根据（gb18218-2009）《危险化学品重大危险源辨识》标准，在单元内达到和超过《重大危险源辨识》的标准临界量时，将作为事故重大危险源。

重大危险源的辨识指标有两种情况：

（1）单元内存在的危险物质为单一品种，则该物质的数量即为单元内危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。

（2）单元内存在的危险物质为多品种时，则按下式计算，若满足下式，则定为重大危险源。

q₁/q₁ q₂/q₂……＋q_n/q_n≥1

式中：q₁，q₂…，q_n为每种危险物质实际存在量，t。

q₁,q₂…qn为与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量，t。

根据公司生产、使用及贮存化学危险物品的品种、数量、危险性质以及可能引起化学事故的特点，公司生产涉及的主要危险化学品为甲苯、二甲苯，根据《危险化学品重大危险源辨识》（gb18218-2009）标准，初步辨识公司的危险源见表3-4。

表3-4  危险源列表

由上表可知，本项目q/q总值为0.0007<1，存在的危险化学品未构成重大危险源，主要危险为仓储风险。公司环境风险源分布详见附图7。

4.1应急救援指挥部的组成

公司突发环境事件应急救援指挥部由公司总经理、厂长、总监、行政、销售、后勤等部门领导组成，指挥部设在综合楼办公室，下设突发环境事件应急救援指挥小组，发生重、特大突发环境事件时，以指挥小组为基础，负责全公司应急救援工作的组织和指挥。当发生突发性环境事件时，指挥部接到报告后，负责发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援组伍实施救援行动；负责向上级公司汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查处理，总结应急救援经验教训。应急组织机构图：

负责全厂“预案”的制定、修订、审批；组建应急救援组伍，并组织实施和演练；检查督促做好生产安全事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；负责日常工作的检查、考核。

主要组成：总指挥：公司总经理（田小平）

         副总指挥：公司厂长（宋文彬）；

         其他成员：公司各部门负责人（田景义、付玉、杨洪美等）

4.2职责

应急救援组伍是事故应急救援的骨干力量，主要担负生产安全事故的处置任务。为保证本厂应急救援工作的顺利实施，特组建调查组、后勤组、救援组、治安组、医疗组。具体构成及主要职责如下：

（1）总指挥职责

发布和解除应急救援命令信号；全面组织指挥应急救援队伍开展事故应急救援行动、善后处理，生产恢复；负责及时向上级有关部门（公安消防、安监、环保、质检、卫监、园区管委会）报告发生的事故。

（2）副总指挥职责

协助总指挥组织开展事故应急救援工作；负责人员协调、组织或协调上级主管部门对事故的调查处理，事故的整改；总指挥不在时行使总指挥权利。

（3）调查组职责

负责事故现场的衔接及信息发布，保证应急救援工作的顺利进行。及时向上级报告、联络，必要时向兄弟单位进行求援联络，以保证应急救援信息通畅。协助应急监测相关单位和人员。

（4）调查组职责

负责提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；指导抢险抢修组实施应急方案和措施；动态调整实施中的应急方案和措施存在的缺陷；绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

（5）救援组职责

负责对事故现场进行堵漏、灭火、防爆等处理，防止事故扩大，寻找事故现场内的受困人员，救助其脱离危险区域。负责指挥事故期间生产工艺的紧急处理。负责事故的抢险抢修、排险，以减少对环境的影响。

（6）治安组职责

负责划分事故现场的隔离区域和疏散区域，负责事故现场隔离区域和疏散区域的警戒和交通管制，阻止非抢险救援人员进入事故现场。负责现场车辆疏通，维持公司内治安秩序。按事故的发展态势有计划地疏通人员，确保专业队与厂区事故现场和应急事故源之间联系畅通。

（7）医疗组职责

贮备医疗应急物质，接到命令后，应迅速向事故现场派出急救小组并根据需要建立事故现场急救医疗点，对伤病员做急救处理。负责抢救人员，救护伤员，以最大限度减少人员伤亡。

表4-1   应急救援指挥部组织一览表

5.1公司内部报告的时限要求

当发生突发性环境事件时，发生事故的各部门除积极自救外，应立即向事故部门负责人及公司值班室报告，同时立即组织抢险救护；公司值班室接到报警后，应立即向公司总经理（总指挥）报告。

厂区接报人登记报告人的姓名和联系电话；问明事故发生的时间、地点、事故性质、危害程度、对救援的要求。

5.2外部报告时限要求

当事态发展到（可能）超出公司环境应急响应能力时，应急指挥部应立即向重庆陶家都市工业园和重庆市九龙坡区环保局应急办公室上报，请求社会支援。

报告和报警内容：事故发生单位的名称、地点、时间、事故性质（泄漏、火灾、污染水体）、事故危害程度、报警人姓名、单位与联系电话、对救援的要求。

5.3报告的方式及内容

突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。

初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、自然保护区受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向、可能受影响的区域等初步情况。

续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

5.4公司内部、外部通讯联络系统：

公司利用现有电话通讯、广播系统作为事故应急救援报警、通讯联络系统。

5.5信息发布

通讯联络组及时向事故现场指挥部了解事故信息，制定发布的内容，经总指挥批准后，准确向公众或新闻媒体发布。

6.1事件分级

按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（ⅰ级）、重大环境事件（ⅱ级）、较大环境事件（ⅲ级）和一般环境事件（ⅳ级）四级。

6.2分级应急响应程序

发生突发环境事件时，按照突发环境事件可控性、严重程度和影响范围及事件分级，按四级启动相应预案。根据公司生产及危险源情况，当发生一般环境事件时，由公司发生事件部门应急救援指挥小组启动ⅳ级预案，指挥本部门进行应急处置。当发生较大环境事件时，应由公司应急救援指挥部启动ⅲ级预案，指挥事件部门应急小组进行应急处置，其他部门在公司指挥部门的指挥下，进行支援。当发生重大环境事件时，由公司应急救援指挥部启动ⅱ级预案，由公司指挥部指挥，公司所有应急救援小组出动，进行应急处置。当发生特别重大环境事件，超出我公司自我应急处置能力时，由公司应急救援指挥部启动ⅰ级预案进行自救的，及时请求上级政府及有关部门支援。

6.3指挥与协调

公司成立应急救援指挥部，各生产部门相应成立应急救援指挥小组。应急期间，按统一指挥、分级负责的原则，保证应急救援环保、安全、高效、有序。应急救援人员的调度、应急物资的调节、事态评估、响应级别的确定由应急总指挥下达命令（一般情况下通过应急指挥中心传达总指挥令，特殊情况下可由总指挥直接下达到各应急组织）。副总指挥负责现场抢险救援具体指挥及应急资源的处置。

6.4油漆及辅料（甲苯、二甲苯）现场处置措施流程

公司发生突发环境事件危险以泄漏为主，当发生环境事件时，现场处置措施为：

6.4.1隔离事故现场，建立警戒区。

事故发生后，应根据泄漏的扩散情况所涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要通道上实行管制。建立警戒区域时应注意以下几项：1）警戒区域的边界应设警示标志，应有专人警戒；2）除消防、应急处理人员以及必须坚守岗位人员外，其它人员禁止进入警戒区；3）泄漏溢出区域内应严禁火种；4）启动应急预案，根据物品泄漏的扩散情况所涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要通道上实行管制。

6.4.2人员疏散。

迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离。紧急疏散时应注意：1）需要佩戴个体防护用品或采用简易有效的防护措施，并有相应的监护措施；（2）应向上风方向转移；明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向；3）不要在低洼处滞留；4）查清是否有人留在污染区和着火区；5）就地保护是指人进入建筑物或其它设施内，直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。指挥建筑物内的人，关闭所有门窗，并关闭所有通风、加热、冷却系统。详见附图7公司环境风险源及疏散线路示意图。

6.4.3现场控制。

应急人员应采取不同的防护措施和急救方法。现场控制与急救的注意事项：1）选择有利地形设置急救点；2）作好自身及伤病员的个体防护；3）防止发生继发性损害；4）应至少2-3人为一组集体行动，以便相互照应；5）所用的救援器材需具备防爆功能；6）当现场有人受到伤害时，应立即迅速将患者脱离现场至空气新鲜处；7）呼吸困难时给氧；呼吸停止时立即进行人工呼吸；8）心脏骤停，立即进行心脏按摩。皮肤污染时，脱去污染的衣服，用流动清水冲洗，冲洗要及时、彻底、反复多次；9）当人员发生烧伤时，应迅速将患者衣服脱去，用流动清水冲洗降温，用清洁布覆盖创伤面，避免伤面污染；不要任意把水疱弄破，患者口渴时，可适量饮水或含盐饮料。头面部灼伤时，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗；10）经现场处理后，应迅速护送至医院救治。针对不同事故，开展现场控制工作。应急人员应根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。

6.4.4处理措施

油漆及辅料泄漏还有引发火灾的可能，应注意以下几项：1）进入现场人员必须配备必要的个人防护器具；2）泄漏区域，应严禁火种；3）应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪掩护。4）泄漏源的控制。使用干粉灭火器或消防沙。5）泄漏物的处理。将事故废水排入事故池内，经污水处理站处理达标后排放。

6.4.5初期雨水和消防水收集

    环境事故发生后，由专人负责监控雨水和消防水排放情况，具体措施如下：

（1）初期雨水收集

厂区在雨水管网设置截水井，用抽水泵将初期收集的含油雨水抽送至应急水池，待污水处理站处理达标后外排。

（2）消防水收集

消防水排入厂区雨水管网，厂区在雨水管网设置截水井，用抽水泵将初期收集的消防水抽送至应急水池，待污水处理站处理达标后外排。

6.5人员紧急撤离和疏散措施

当事故现场总指挥判断事故呈现危及救援人员生命安全的情况时，在采取可能的应急安全处置后，指挥现场人员撤离至安全地带，并向指挥部报告。

6.6生化池火灾应急措施

6.6.1风险分析

沼气含有大量的甲烷，一旦遇到微火源或摩擦，便会发生火灾和爆炸。

6.6.2处置程序

1.一般性小火：值班人员及时通知消防抢救组组长，由消防抢救组组长组织人员将其扑灭，事后尽快查找安全漏洞，分析事故原因，完善安全保障措施。

2.一般性大火：发生此情况值班人员应立即通知组长，运用现场消防栓、河砂进行扑灭，同时向总指挥报告事故处置情况。如有人员受伤，将其送至就近医院。

3.雷击和爆炸事件：如发生此类重大事件，发现者应立即通知“119”派出消防车到现场处理（直接拨打119），同时向应急救援组各组长上报，通知相关作业人员和现场施工人员立即撤离。及时疏散人员，设立安全警戒线，防止无关人员进入。如有人员受伤。迅速将伤员送至就近医院。

领导小组成员接到爆炸事故报告后，应立即赶赴现场，指挥事故处理工作，并迅速将事故及排险救灾情况向市局报告，落实相关领导的指示。

7.1应急设施（备）与物资的准备

突发性环境事件应急救援设施（备）、救护仪器、个人防护装备器材、消防设施和物资、通讯器材、堵漏器材、废水收集池由厂区内各部门明确由专人负责该类设施（备）和物资的存放点。负责人定期对该类应急救援设施（备）和物资进行检查，保证在有效期内。应急设施（备）与物资详见附表2。

7.2应急设施（备）的启用程序

公司应急设施（备）、物资均分布在各生产部门，位置明确，保证现场应急处理人员在第一时间内启用。保证事件处置液进入事故池，不流出公司界外，避免造成二次污染。

环境应急监测方案是应急预案的有机组成部分，在启动应急预案的同时启动环境应急监测方案。

（1）监测机构

厂区应急救援指挥部协助九龙坡区监测站的应急监测工作。

（2）监测计划

大气环境应急监测计划

监测项目：事故发生后扩散到大气中的有毒有害物质（甲苯、二甲苯）；

监测布点：根据事故发生时风向，在事故源周围200m～500m范围进行布点；

监测时间：事故发生后对有毒有害物质进行连续监测，直到有毒有害物质达到相关环境标准。

 （3）监测数据的报告和发布

监测数据应及时向九龙坡区环境部门汇报，应急领导小组据此展开相关应急措施；同时公开向社会发布环境应急监测数据。

9.1　应急终止的条件

事件得到控制、隐患得到消除、伤亡人员得到抢救和治疗、受灾人员得到妥善安置后，环境符合有关标准，导致次生衍生事件隐患消除后，经事件现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。

9.2　应急终止的程序

（1）现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准；（2）现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行跟踪环境监测和评估工作。

9.3 应急终止后的行动

（1）通知本单位相关部门、周边企业（或事业）单位、社区、社会关注区及人员事件危险已解除；（2）对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁净化；（3）整理事件情况进行上报；（4）调查事件原因、损失调查与责任认定；（5）对应急过程进行评价；（6）编制事件应急救援工作总结报告、损害评估报告；（7）针对应急过程中暴露的问题对突发环境事件应急预案进行修订；（8）维护、保养应急仪器设备。

10.1事故现场的保护措施

为查清事故发生的真实原因，吸取事故教训，制定切实可行的应对性防范措施，避免同类事故的发生，在事故发生后，对事故现场要进行保护。事故现场的处理应当做到：保护事故现场，凡与事故有关的物体、状态，不得破坏；为了营救受伤害者需要移动现场的相关物体时，应在现场标识清楚；保护事故现场区域，不要破坏现场，除非还有危险存在；详细记录或进行拍照、录像，保持记录的准备性。

10.2事故后期处理

公司后勤部负责事件现场的洗消工作，由组长统一协调指挥。

主要任务：对受污染的人员（轻度中毒的人员在去医院治疗之前、现场医务人员、消防人员和其他抢险人员、群众抢险人员等）进行清洗消毒；组织消防队对事件现场设备、地面用消防水进行冲洗，并利用公司排水沟将稀释废水切入公司事故池进行处理，以防止洗消后的二次污染。

污水的处理：通过排水沟、应急收集管线或其他合适的容器收集，统一由废水处理站进行处理，经监测合格后，达标排放。

11.1 应急支援和装备保障

公司划拨一部分安全费用作为应急救援保障基金，由公司财务部监督管理，专款专用，保证应急应急状态时应急经费及时到位。

现场应急队伍主要由现场熟练操作员工组成，消防抢救及警戒疏散救援组由公司行政保卫部及物流管理部员工组成，由安全环保科定期组织针对培训。

11.2 通信保障

（1）24小时有效的报警装置

公司内危险化学品事故报警方式采用电话（包括手机、座机、对讲机等）线路进行报警，由指挥部根据事态情况通过通讯系统发布事故消息，做出紧急疏散和撤离等警报。需要向社会和周边发布警报时，由指挥部人员向政府以及周边单位发送警报消息。事态严重紧急时，通过指挥部安排直接联系政府以及周边单位负责人，由总指挥亲自向政府或负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助，随时保持电话联系。

（2）24小时有效的内部、外部通讯联络手段

公司应急救援人员之间采用电话（包括手机、座机、对讲机等）线路进行联系，应急救援小组的电话必须24小时开机，禁止随意更换电话号码。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起48小时内向公司办公室报告。公司办公室必须在24小时内向各成员和部门发布变更通知。

11.3 宣传、培训和演练

（1）新员工进厂时公司组织系统的培训；

（2）各部门定期开展现场应急预案培训；

（3）定期组织应急救援人员进行应急专业培训；

（4）对培训内容、方式进行记录、考核。公司每年至少组织一次预案演练，演练内容包括泄漏的发生，应急救援系统的启动，第一时间的处理，各专业救援组如何联系和赶赴现场，现场的抢救和维持，受伤救护，对外联系，与专业消防部门的配合等情景。

（5）奖惩：应急指挥部依据应急过程中情况的事迹对相应人员进行奖惩，对事故责任人对有关责任人员视情节和危害后果，追究相应的责任。

12.1预案的编制、审批

由后勤部负责预案的编制，经公司领导评审后，报环保局请环保专家进行评审后，由公司批准发布。后勤部负责预案的日常管理。

12.2预案的更新

当适用的法律法规更新、公司机构调整、工艺变化、设备更换或应急资源发生变化，应急处理过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况，预案应适时对本预案进行修订和完善。

12.3预案的监督检查和备案

由九龙坡区环保局负责常规监督和检查，公司应急预案要报重庆市九龙坡区环保局等部门进行备案。

12.4预案的实施时间

该预案于2015年8月1日起实施。

为了能在事故发生后，迅速准确、有条不紊地处理事故，减少事故损失，并做好应急救援的工作准备，落实岗位责任制和各项制度，其具体要求如下：

1、救援指挥部成员和救援人员应按照专业分工，本着专业对口，便于领导，便于集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员，根据人员变化及时进行调整，确保救援组织的落实。

2、按照任务分工做好物资器材准备，定期检查保养，专人保管，使其处于良好状态。

3、建立完善各项工作制度

⑴、值班制度。建立昼夜值班制度，夜间由生产调度负责，遇有问题及时处理，各部门、医疗救护队均要安排人员24小时值班。

⑵、检查制度。结合环保工作检查情况，定期检查应急救援工作落实情况及器具保管情况。

⑶、例会制度。每半年召开领导小组成员和各救援队负责人会议，及时研究应急救援工作。

⑷、总结评比工作，坚持与安全生产工作同检查、同讲评、同表彰奖励。

1、附图1  公司地理位置图

2、附图2  公司总平面布置及排水系统示意图

3、附图3  公司所在区域水系图

4、附图4  公司所在区域用地规划示意图

5、附图5  公司周边环境卫星现状及敏感点示意图

6、附图6  公司周边区域道路交通图

7、附图7  公司环境风险源及疏散线路示意图

8、附表1  应急救援指挥部成员联系电话一览表

9、附表2  关键应急救援装备器材、物质一览表

10、附表3  政府有关部门及外部救援单位联系电话